Освободительная борьба народов против агрессоров создала объективные предпосылки для образования и консолидации. Советское правительство стремилось к мобилизации всех сил на международной арене для борьбы против фашизма. 12 июля 1941 СССР подписал соглашение с Великобританией о совместных действиях в войне против Германии; 18 июля аналогичное соглашение было подписано с правительством Чехословакии, 30 июля - с польским эмигрантским правительством. 9-12 августа 1941 на военных кораблях близ Арджентийи (Ньюфаундленд) проходили переговоры между премьер-министром Великобритании У. Черчиллем и президентом США Ф. Д. Рузвельтом. Занимая выжидательную позицию, США намеревались ограничиться материальной поддержкой (ленд-лиз) стран, ведущих борьбу против Германии. Великобритания, побуждая США вступить в войну, предлагала стратегию затяжных действий силами флота и авиации. 24 сентября к Атлантической хартии присоединился Советский Союз, высказав при этом своё особое мнение по некоторым вопросам. В конце сентября - начале октября 1941 в Москве состоялось совещание представителей СССР, США и Великобритании, закончившееся подписанием протокола о взаимных поставках.
7 декабря 1941 Япония внезапным нападением на американскую военную базу в Тихом океане Перл-Харбор развязала войну против США. 8 декабря 1941 войну Японии объявили США, Великобритания и ряд других государств. Война на Тихом океане и в Азии была порождена давними и глубокими японо-американскими империалистическими противоречиями, обострявшимися в ходе борьбы за господство в Китае и Юго-Восточной Азии. Вступление в войну США усилило антигитлеровскую коалицию. Военный союз государств, боровшихся против фашизма, был оформлен в Вашингтоне 1 января Декларацией 26 государств. Декларация исходила из признания необходимости достижения полной победы над врагом, для чего странам, ведущим войну, вменялось в обязанность мобилизовать все военные и экономические ресурсы, сотрудничать друг с другом, не заключать сепаратного мира с противником. Создание антигитлеровской коалиции означало провал немецко-фашистских планов изоляции СССР, консолидацию всех антифашистских сил.
Для выработки совместного плана действий Черчилль и Рузвельт провели в Вашингтоне 22 декабря 1941 - 14 января 1942 конференцию (под кодовым названием `Аркадия`), в ходе которой был определён согласованный курс англо-американской стратегии, исходивший из признания Германии главным противником в войне, а района Атлантики и Европы - решающим театром военных действий. Однако оказание помощи Красной Армии, нёсшей на себе главную тяжесть борьбы, намечалось лишь в форме усиления воздушных налётов на Германию, её блокады и организации подрывной деятельности в оккупированных странах. Предполагалось подготовить вторжение на континент, но не ранее 1943, либо из района Средиземного моря, либо путём высадки в Западной Европе.
На Вашингтонской конференции определилась система общего руководства военными усилиями западных союзников, был создан объединённый англо-американский штаб для координации стратегии, разрабатывавшейся на конференциях глав правительств; сформировано единое союзное англо-американо-голландско-австралийское командование для юго-западной части Тихого океана во главе с английским фельдмаршалом А. П. Уэйвеллом.
Сразу же после Вашингтонской конференции союзники стали нарушать ими же установленный принцип решающего значения европейского театра военных действий. Не разработав конкретных планов ведения войны в Европе, они (прежде всего США) стали перебрасывать всё больше сил флота, авиации, десантных средств на Тихий океан, где обстановка складывалась неблагоприятно для США.
Тем временем главари фашистской Германии стремились укрепить фашистский блок. В ноябре 1941 `Антикоминтерновский пакт` фашистских держав был продлён на 5 лет. 11 декабря 1941 Германия, Италия, Япония подписали договор о ведении войны против США и Великобритании `до победного конца` и об отказе от подписания с ними перемирия без взаимной договорённости.
|