Во вторник 5 декабря президент Владимир Путин подписал новый Лесной кодекс и закон о его введении в действие. Новый вариант Лесного кодекса вступит в силу с 1 января 2007 года.
Ранее, голосую за новый кодекс, российские сенаторы высказывали опасения, что парламент и правительство не успеют подготовить все необходимые федеральные и региональные законы и для нормального функционирования нового кодекса.
По мнению сенаторов, в новом законе плохо прописаны условия разграничения полномочий между центром и регионами. Например, новый кодекс закрепляет все земли лесного фонда в федеральной собственности, однако власти регионов наделяются обширными правами по управлению лесами.
Кроме того, Совет Федерации высказывал опасения, что законодательную базу России не успеют подготовить к вступлению кодекса в силу. По словам сенаторов, необходимо принять 42 новых документа на федеральном уровне и еще более 150 на региональном. Также, по оценкам экспертов Совета Федерации, на проведение реформы лесной отрасли, которую фактически предусматривает новый Лесной кодекс, потребуется как минимум 9,5 млрд рублей, которые в бюджете на 2007 год не предусмотрены.
Однако на скорейшем принятии закон настаивал президент, и Совет Федерации принял его позицию во внимание. Накануне голосования по закону в верхней палате парламента председатель Сергей Миронов заявил, что "острота по многим принципиальным позициям снята в ходе консультаций с правительством и профессионалами". Более того, ссылаясь на мнение правительства, он также отметил, что те или иные недостатки Лесного кодекса могут быть выявлены в ходе его практической реализации, после чего можно будет внести необходимые коррективы.
В Лесном кодексе устанавливаются правовые основы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Кодекс сохраняет государственную и муниципальную собственность на лесные участки, сообщает РИА "Новости". Так, предусматривается, что лесные участки на землях лесного фонда являются федеральной собственностью.
Лесным кодексом устанавливаются порядок аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, а также особенности предоставления лесных участков в бессрочное пользование и безвозмездное срочное пользование.
В целях обеспечения оборота лесных участков предусматривается кадастровый учет лесных участков, границы и характеристики которых определяются на основании лесоустройства. Предусмотрено лесное планирование и ведение государственного лесного реестра.
Лесным кодексом устанавливается исчерпывающий перечень видов использования лесов и регламентируются особенности осуществления каждого из них. На основе целевого назначения лесов определяется порядок их освоения и правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов, а также предусматриваются мероприятия по охране и защите лесов, лесовосстановлению и уходу за лесами. |
