Система здравоохранения в России может кардинально измениться.
Такой вывод можно сделать после прошедшего вчера заседания Общественного совета по защите прав пациентов, на котором Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила о намерении законодательно запретить оказание платных услуг государственным медицинскими учреждениями. Делается это для того, чтобы снизить уровень коррупции в российских поликлиниках.
ФАС уже подготовила ряд поправок к законодательству по здравоохранению и к законам, касающимся конкуренции на рынке. По сообщению ведомства, эти законопроекты будут переданы в Госдуму в ближайшее время.
Представлявший ФАС Тимофей Нижегородцев отметил, что госучреждения не имеют никакого права брать деньги за лечение. В отличие от коммерческих клиник им не нужно платить за аренду: в государственные поликлиники идет бюджетное финансирование и бесплатно поставляется оборудование. Нижегородцев добавил, что платные услуги были вынужденной мерой в 1990-е гг., "сейчас же они вредны: искривляют рынок, поддерживают недобросовестную конкуренцию, развращают врачей".
ФАС выдвинула ряд предложений и по реформам в частных клиниках. В частности, ведомство предлагает в их перечень услуг ввести и оказание помощи по госзаказу в системе обязательного медицинского страхования, а также льготным категориям населения.
Для более тщательного изучения ситуации в российских клиниках ФАС поручила Росздравнадзору провести массовые проверки по всей стране. Их результаты оказались весьма плачевными: большое количество клиник оказывает медицинские услуги, не имея на то лицензии, а также берет деньги за те услуги, которые являются бесплатными. Так, их доля давно превысила установленные по закону 5% - 15% и составляет сейчас более 70%. Также оказалось, что перечни бесплатных медицинских услуг вывешены лишь в ряде клиник. Однако долго это не продлится: уже к 1 января 2009 г. такие списки должны будут висеть в каждом госучреждении.
Между тем эксперты отмечают, что запрет на проведение платных услуг может привести к длинным очередям в клиниках, а также к переходу частных платежей в теневую сферу.
Это, однако, не последняя планируемая реформа в системе здравоохранения. В то время как ФАС предлагает отказаться от платных услуг в госсекторе, Госдума намерена выставлять счета за лечение в госклиниках для ряда граждан. В частности, для людей, получивших травму на работе, находясь в нетрезвом состоянии, курильщикам, чье заболевание связано с пристрастием к никотину, а также гражданам, не посещающим профилактических мероприятий. Однако фактически получается, что бесплатной медицина останется лишь для здоровых людей, ведь, по статистике, к названным категория граждан относятся более 70% населения нашей страны.
По мнению экспертов, предложенные Госдумой поправки противоречат прописанным в законодательстве правам гражданина, а также могут привести к резкому скачку смертности россиян от инсультов, инфарктов и травм. |
